La FEUE, organismo legal y legítimamente reconocido en las instituciones públicas del país, como máximo gremio de representación estudiantil en el Ecuador, a lo largo de los años ha demostrado su compromiso con el desarrollo de la educación superior y del país, un desarrollo que pasa por el impulso de formas democráticas de construcción de una sociedad que nos dignifique a todas y todos, donde la injusticia y las desigualdades estructurales pasen a ser un mero recuerdo, por esto congruentes con nuestro compromiso de un mejor Ecuador nos vemos en la obligación ética e histórica de pronunciarnos y asumir postura ante los diferentes acontecimientos y decisiones del Gobierno Central y la Asamblea Nacional para el país.
La LEY ORGÁNICA PARA EL FOMENTO PRODUCTIVO, ATRACCIÓN DE INVERSIONES, GENERACIÓN DE EMPLEO, ESTABILIDAD Y EQUILIBRIO FISCAL, compone una serie de articulados principalmente fundamentados en materia económica, que consideramos tendrán una repercusión negativa en el campo de la educación superior y el desarrollo social del Ecuador, por tal razón manifestamos lo siguiente:
La “LEY ORGÁNICA PARA EL FOMENTO PRODUCTIVO, ATRACCIÓN DE INVERSIONES, GENERACIÓN DE EMPLEO, ESTABILIDAD Y EQUILIBRIO FISCAL” decantará en la disminución del Financiamiento de la Instituciones de Educación Superior (IES):
En la actual Ley Orgánica de Educación Superior (LOES), se detalla el financiamiento de las Universidades públicas y cofinanciadas por parte del Estado provendrá principalmente de la Ley de Fondo Permanente de Desarrollo Universitario y Politécnico (FOPEDEUPO), dicho fondo está compuesto por dos asignaciones principalmente: Las recaudaciones tributarias del impuesto al valor agregado (IVA) y el impuesto a la Renta (IR).
En un contexto de ajuste del Presupuesto General del Estado (PGE), y de ajuste general de la economía por la demanda – recorte de salarios, flexibilización laboral, despido de servidoras y servidores públicos, reducción de la inversión estatal –, la consecuencia lógica es una disminución en el ritmo de crecimiento de la economía, que ya puede constatarse en el primer cuatrimestre del presente año, lo que acarreará una disminución en la recaudación del IVA y del IR que dependen directamente de la dinámica de la economía, por lo que el monto del FOPEDEUPO tenderá a disminuir en los próximos años.
A menor crecimiento económico menor recaudación del IVA y del IR, a menor recaudación menor presupuesto del FOPEDEUPO, lo que acarreará un menor financiamiento para las Universidades Públicas y Co-financiadas. Esto evidentemente se profundiza con la aprobación de múltiples exenciones al IR aprobados en la Ley, además de los cambios en su anticipo e incentivos que fomenten la especulación financiera sin dinamizar la producción.
La necesidad de prevención de un aumento del techo de endeudamiento público que carezca de garantías:
La Constitución de la República del Ecuador y el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas señalan que el endeudamiento debe ser de máximo el 40% del Producto Interno Bruto, siendo la medida jurídica que nos brinda seguridad y soberanía frente a los poderes económicos, sin embargo; de aumentarse este techo de endeudamiento el Gobierno Central y la Asamblea Nacional deberá garantizar al pueblo ecuatoriano que la nueva deuda adquirida sea para inversión productiva de tal forma que se pueda obtener ingresos que permitan pagar la deuda.
No se puede permitir bajo ninguna circunstancia endeudamiento para inversión social buscando gobernabilidad y/o aceptación política cuando se carece de ingresos económicos que faciliten el pago. La inversión social debe determinarse en el presupuesto general del estado y la misma debe ser progresiva buscando la reducción de la inequidad social y tal como dictamina la constitución.
Nuestra oposición a la condonación de deudas por intereses, multas y recargos a los grandes grupos económicos.
La remisión de intereses, multas y recargos no es la primera vez que se realiza en el Ecuador, pues ya se ha implementado con diferentes nombres de ley en los gobiernos anteriores,esto se realiza con el objetivo de obtener liquidez para el estado, de manera ágil, sin embargo; aunque la ley ayuda a ciertos ciudadanos y en el caso de estudiantes a quienes poseen deudas por créditos educativos, la misma favorece enormemente a los grandes empresarios quienes son los que poseen los mayores valores de aportes por recargos que recibe el estado ecuatoriano.
Al condonar estos valores no solo se deja de percibir el recargo, sino que significa además obstáculos en el crecimiento de la economía fiscal presentándose al futuro con pérdidas significativas que podía ser usado por ejemplo en el aumento de rubros de educación y salud.
Nos manifestamos en contra de la prohibición de déficit primario en el balance fiscal, que obligará a una reducción de la inversión pública y del número de servidoras y servidores públicos. Lo rechazamos aún más cuando sabemos que el 90% de servidores públicos responden a las áreas de salud, educación, defensa interna y ejercito. Una reducción del tamaño del Estado atenta directamente contra nuestras profesoras y profesores.
Por otro lado, también denunciamos el posible retiro de subsidios a combustibles indicados días atrás por voceros del gobierno y ante lo cual expresamos nuestros criterios:
No se debe retirar subsidios para el transporte público ni transporte de alimentos y artículos de primera necesidad:
El retiro de subsidios a combustibles afectaría gravemente a las y los estudiantes y a las familias de clase media y baja en el Ecuador, pues entre los efectos negativos estarían una posible alza de pasajes en el transporte público, el aumento de precios en alimentos y productos de primera necesidad, y consigo un efecto de especulación e inflación en la economía ecuatoriana.
Una correcta focalización del subsidio a combustibles.
El reto del estado ecuatoriano en miras de un sistema financiero más justo y equitativo y de eficiencia real de la economía respecto a los combustibles fósiles debe ser orientado para la protección de las familias de clase media y baja, es decir; el estado deberá subsidiar el combustible que ocupa un ciudadano común, sin embargo; a partir de ese techo el estado podrá cobrar el precio normal del combustible.
El Ecuador está sufriendo varios cambios de carácter político y económico, entre los cuales es necesario abrir el debate y preguntarnos si: ¿La dirección del país es progresista y humanitaria o a que otro sentido está respondiendo?
La directiva de la FEUE Nacional solicita a las diferentes filiales establezcan la discusión y recojan los aportes sobre la situación universitaria y la política nacional con miras a una correcta participación de los dirigentes locales y nacionales en el Consejo Nacional de FEUE.
Así mismo, la FEUE como organización gremial con trayectoria historia reconoce la necesidad de recuperar y reestructurar la organización social de tal forma que se adapte a las realidades, necesidades y nuevos paradigmas en él Ecuador; y hacemos un llamado a las organizaciones sociales del país, de trabajadores, campesinos, comerciantes autónomos, jubilados, etc.; a elevar nuestra participación en un gran debate ciudadano y en retomar la formación y organización política de nuestras bases, con miras a la movilización y lucha constante por la toma del poder social y popular, sin que aquello represente la partidización de la organización sino más bien la consolidación de los postulados ciudadanos por la justicia y equidad.
La educación no se recorta ni se negocia.